TEORIJA KLASIČNEGA UPRAVLJANJA: ZNAČILNOSTI IN AVTORJI - DUDE - 2025

Klasična teorija vodenja ali klasični pristop je model, ki se osredotoča na strukturo organizacij in njihovih funkcij, da bi dosegli večjo produktivnost. Za razliko od šol medčloveških odnosov in neohumanih odnosov se ne osredotoča na ljudi, ampak na strukturno delovanje same organizacije.

Njen največji eksponent je bil Henri Fayol (1841–1925), francoski rudarski inženir in ekonomist, rojen v Carigradu (danes Istanbul). Po izkušnji z industrijsko revolucijo je Fayol videl, da hitra rast industrije prinaša velike težave učinkovitosti in produktivnosti, zato je postavil klasično teorijo upravljanja.

Poreklo

Z industrijsko revolucijo sta se v industriji zgodila dva pojava:

- Podjetja so dosegla zelo visoke stopnje rasti, zaradi česar je bila njihova uprava zelo zapletena. Tako se je pojavilo dolgoročno načrtovanje proizvodnje.

- potreba po povečanju produktivnosti in učinkovitosti vse večjih podjetij je postala pereča. Takrat se je pojavila delitev dela.

Ta panorama je bila iskrica, ki je vžgala potrebo po resnični znanosti o upravi: veliko število organizacij različnih velikosti, neučinkovitih, ne zelo produktivnih, z nezadovoljnimi zaposlenimi, na zelo konkurenčnem trgu in z velikimi izgubami.

Zato so že na začetku Fayol in drugi klasični avtorji želeli ustvariti upravno znanost z zakoni ali načeli, ki bi te težave lahko reševali tako, kot to počnejo znanstveni zakoni.

Značilnosti in načela klasične teorije

Kot vsaka druga vrsta znanosti mora tudi upravljanje temeljiti na številnih načelih. Fayol jih je raje imenoval načela in ne zakone, saj bi morali biti po njegovem mnenju prilagodljivi, kot vsaka uprava. To je njegovih 14 načel:

Razdelitev dela

Specializacija je bistvena kot metoda za povečanje produktivnosti v podjetjih. Bolje bo, če bodo delavci namenjeni eni sami nalogi, saj jim bo to bolj produktivno.

Avtoriteta

Vodje morajo zapovedovati in naročiti zaposlenim, kar bodo v večji ali manjši meri dosegli glede na raven vodenja.

Disciplina

Vsi delavci v podjetju morajo biti v skladu z zakoni in dogovori, ki se izvajajo v organizaciji.

Krmilna enota

Za dosego istega skupnega cilja sta zelo pomembna koordinacija in načrtovanje. Za dosego tega cilja morajo različni oddelki služiti kot podpora tistim, ki ga potrebujejo.

Enotnost poveljevanja

Vsak zaposleni mora imeti enega šefa, ki mu določi posebne cilje.

Podrejanje posameznega interesa skupnemu dobremu

Splošni interesi morajo prevladati nad posebnimi interesi vsakega posameznika.

Prejemki

Plača mora biti pravična in pravična za vse člane organizacije.

Centralizacija

Avtoriteta mora biti osredotočena na najvišje vodstvo organizacije.

Hierarhija

Obstajati mora hierarhija, ki deli različne ravni oblasti, od najvišjega vodstva do najnižjega nivoja podjetja.

Naročilo

Vsak delavec mora zasesti položaj, ki mu najbolj ustreza glede na njegove sposobnosti (človeški red), in vse mora biti na svojem mestu (materialni red).

Pravičnost

Menedžerji morajo delovati pošteno, a odločno in enako obravnavati vse zaposlene.

Stabilnost osebja

Za izboljšanje učinkovitosti je prednostno stabilno osebje. Prihodek zapravlja čas in s tem produktivnost.

Pobuda

Delavce je treba spodbujati, da razvijajo svoje zamisli, ne da bi vprašali dovoljenje in z možnostjo dela napak.

Timski duh

Organizacija mora spodbujati timsko delo. Za dosego zgoraj navedenih skupnih ciljev morajo vsi sektorji podjetja sodelovati in si medsebojno podpirati.

Avtorji

Poleg Henrija Fayola so bili še drugi pomembni eksponenti, ki so podpirali in prispevali svoje ideje k klasični teoriji, med katerimi sta Lyndall Urwick in Luther Gulick.

Lyndall Urwick (1891-1983)

Urwick je bil britanski poslovni svetovalec in mislec, goreči privrženec Fayola in njegove klasične teorije upravljanja.

Njegov največji prispevek je bil vključiti začetne ideje Fayola in drugih teoretikov v globoko in celovito teorijo upravne uprave. Urwickova osnovna načela so povzeta v štiri:

Specializacija

Na podlagi delitve dela mora imeti vsak delavec samo eno funkcijo.

Avtoriteta

Organizacija in njeni člani morajo priznati en sam organ.

Upravna širina

Vsak šef mora nadzorovati in voditi več podrejenih, odvisno od njihovega položaja in odgovornosti.

Diferenciacija

Vse odgovornosti, delo in naročila je treba sporočiti ne samo ustno, temveč tudi pisno.

Luther Gulick (1892-1983)

Luther Gulick Halsey je bil ameriški politolog, rojen v Osaki (Japonska), strokovnjak na področju javne uprave. Postal je del skupine svetovalcev nekdanjega ameriškega predsednika Franklina D. Roosevelta.

Po Gulickovem mnenju je v organizaciji osem administrativnih funkcij, ki jih predstavljajo začetnice POSDCORB:

Načrt (P)

Za dosego ciljev podjetja je treba vnaprej razmišljati in načrtovati vsa dejanja znotraj podjetja.

Uredi (O)

Za lažje usklajevanje mora imeti podjetje organizacijsko strukturo, ki omogoča hierarhijo nalog in funkcij.

Svetovanje (S)

Od angleškega osebja se sklicuje na možnost usposabljanja kot vira za izboljšanje razmer na področju zaposlovanja. Na ta način bodo delavci bolje usposobljeni in bolj produktivni.

Svinec (D)

Sprejemanje odločitev in njihovo izvajanje sta bistvenega pomena, in sicer z učinkovitim vodstvom, ki nenehno teče.

Koordinata (CO)

Združite vsa področja organizacije, da bi dosegli skupni cilj organizacije.

Obvesti (R)

Od angleškega poročanja se sklicuje na dobro sporočanje vseh obstoječih informacij prek pisnih dokumentov in zapisov.

Proračun (B)

Nazadnje, B angleške besede budgeting se nanaša na natančno računovodstvo in nadzor obdavčitve.

Reference

1. Chiavenato, Idalberto. Uvod v splošno teorijo uprave. Mc Graw Hill.
2. John Sheldrake (2003) Teorija upravljanja.
3. Luther H. Gulick (1937). Opombe k teoriji organizacije v prispevkih o znanosti o upravi. Eds Luther H. Gulick in Lyndall F. Urwick. New York: Harcourt
4. Lyle C. Fitch (1996). Delovanje demokracije: Življenje in pisma Lutherja Halseyja Gulicka, 1892-1993. Berkeley: Inštitut za vladne študije Press
5. Charnov (2002). Uprava. Mehika: Continental uredništvo.