EKSPROPRIJACIJA NAFTE V MEHIKI: VZROKI IN POSLEDICE - KULTURNI BESEDNJAK - 2026

Razlastitev nafte v Mehiki sestavljen iz nacionalizacije naftne industrije s sedežem v državi. Zgodilo se je leta 1938 pod predsedstvom Lázara Cárdenasa. Za ta postopek velja zakonodaja o razlastitvi iz leta 1936 in člen 27 mehiške ustave.

Od odkritja prve naftne vrtine v državi je bilo izkoriščanje tega dragocenega vira v zasebnih rokah. Med Porfiriato so depoziti prehajali na tuje družbe, zlasti ameriške.

Lázaro Cárdenas del Río - Vir: Doralicia Carmona Dávila, http://www.memoriapoliticademexico.org/Biografias/CRL95.html pod licenco Creative Commons Attribution 2.5 Generic

Trijumf mehiške revolucije je bil začetek sprememb naftne politike države. Ustava iz leta 1917 je vsebovala člen 27, ki je določal, da sta mehiški podzemlje in njegovo bogastvo nacionalna last. Kljub temu pravni ukrepi niso bili sprejeti.

V tridesetih letih prejšnjega stoletja so slabi delovni pogoji za delavce privedli do ustanovitve zveze. Njegova dejanja so imela podporo predsednika Cárdenasa. Pomanjkanje dogovora in trditev, da je država pridobila dobiček iz tega energetskega vira, sta vlado nacionalizirala z odlokom.

Ozadje

Prvo plitvo naftno vrtino so izvrtali leta 1862 v zvezni državi Tabasco. Mehiko je upravljal cesar Maksimilijan, ki je izdal ukaz, ki dovoljuje izkoriščanje tega vira, dokler vlada daje dovoljenje. S to zakonodajo je bilo posameznikom dodeljenih 38 koncesij za nafto.

Porfiriato

Od leta 1886, pod predsedstvom Porfiria Díaza, so v Mehiko začele prihajati prve ameriške družbe, ki so prevzele depozite. Tistega leta so v Veracruzu odprli prve rafinerije: El Águila in podjetje Water Pierce Oil Company, obe s kapitalom iz ZDA.

Leta 1890 je bila v San Luis Potosíju ustanovljena kalifornijska mehiška naftna družba, leta 1896 pa se je v bližini mesta Tampico naselila skupina Sinclair. Kmetije so se v kratkem času pomnožile.

Konkurenca za pridobitev koncesij je bila zelo huda in zmagal je El Águila. Leta 1910 je to podjetje obdelovalo 50% trga. Osem let pozneje je večina njegovih delnic prešla v roke kraljeve nizozemske školjke.

Fiskalna politika v času Porfiriatoja

Ekonomska politika Porfiriato je poskušala v državo pritegniti tuje vlagatelje. Tako je zagovarjal njihov nadzor nad rudniki in naftnimi polji, kar so voditelji mehiške revolucije zavračali.

Med ukrepi, ki jih je sprejela vlada Porfirio Díaz, je bil zakon o naftni gori, ki je bil razglašen leta 1910. Ta uredba je določila vrsto privilegijev za tuje naftne družbe, na primer, da jim ni treba plačati izvoznih davkov za opremo, potrebno za izkoriščanje polj.

Prav tako je bil vloženi kapital v naslednjih desetih letih brez vsakršnih davčnih bremen. Nazadnje je bil dan brezplačen prehod za nakup državnih zemljišč po prostih cenah.

Ta zakon je tudi določil, da lahko podjetja raziskujejo in izkoriščajo nafto, ki so jo našli v zameno za izplačilo 7% dobička centralni vladi, in še 3% vladi države, v kateri so bile vrtine.

Mehiška revolucija

Mehiška revolucija leta 1910 je pomenila spremembo naftne politike. Francisco Madero, prvi predsednik po prvi fazi revolucije, je začel postopek za urejanje dejavnosti. Njegovo strmoglavljenje zaradi državnega udara Victoriana Huerte mu ni omogočilo utrditve politike.

Med kratko administracijo Huerte so Američani posredovali, da bi preprečili, da bi njihove naftne družbe plačale davke, ki jih je Madero napovedal.

Druga faza revolucije je končala režim Huerte, ki ga je zamenjal Venustiano Carranza. Obnovil je Maderovo regulativno politiko in že v svojem načrtu Guadalupe ugotovil, da je treba sprejeti nacionalistično zakonodajo o nafti.

Leta 1915 je začela delovati Naftna tehnična komisija, katere naloga je bila organizirati industrijo v državi. Prvi korak je bila vzpostavitev odnosov s podjetji, ki so bila na mehiškem ozemlju.

Leto pozneje, aprila 1916, je Komisija objavila poročilo, v katerem je potrdila potrebo, da se bogastvo podzemlja uveljavi kot področje države. Nova ustava, objavljena leta 1917, je tako vzpostavila nacionalno lastninsko pravico nad zemljo in nad zemljo, povezano z nafto.

Prvi spopadi

Kljub temu, da je bil vključen v ustavo, je bil za pripravo zakona potreben dolg let za izdelavo tega zakona. Vlade Carranza, de la Huerta in Obregón so se morale soočiti z odporom naftnih podjetij in pritiskom ZDA.

Leta 1923 sta vlada Álvara Obregóna in ameriški predstavniki podpisali sporazume o Bucareliju. Te so bile osredotočene na retroaktivno uporabo zakona o rudarstvu in nafti, pa tudi na davke, ki se uporabljajo za ameriška podjetja, Obregón je bil primoran zmanjšati davčno obremenitev in odložiti nacionalistični zakon.

Obregonov naslednik Plutarco Elías Calles se je odločil, da ne bo nadaljeval pritiska. Tako je pospešil razglasitev regulativnega zakona iz 27. člena Ustave. Kongres jo je odobril novembra 1925.

Po tem zakonu so bile naftne družbe dolžne obnoviti in potrditi svoje koncesije, plačati več davkov in spoštovati mehiške zakonske predpise. Podjetja so tožila vlado, položaj pa se je nadaljeval do prihoda Lázara Cárdenasa v predsedstvo.

Vzroki

Glavni razlogi za razlastitev naftne industrije so bili v bistvu želja Mehike, da izkoristi svoje naravne vire in na drugi strani slabe delovne razmere delavcev na poljih.

Tožbe Unije

Zahteve delavcev so se začele že sredi 1920. Naftnim podjetjem je uspelo preprečiti, da bi se sindikati ustanovili za deset let, vendar se je 27. septembra 1935 pojavila prva: Sindicato de Trabajadores Petroleros de la República Mexicana (STPRM). ).

Ta zveza bi kmalu postala ena izmed prevladujočih članic Konfederacijske zveze Trabajadores de México, s čimer bi med drugim priznala pravico svojih članov do stavke.

Takrat so mehiški delavci zaslužili bistveno manj kot tujci. To stanje je spodbudilo številne delovne spore. Kmalu so se začeli imenovati stavki, ki so tako pogosto prekinjali proizvodnjo.

Lastni viri, ki državi niso koristili

Ne samo delovne tožbe so v Mehiki povzročale nelagodje do tujih naftnih podjetij. V državi že nekaj desetletij vlada prepričanje, da dobički, pridobljeni iz njegovih virov, ne vplivajo na njegovo dobro počutje.

Tuja naftna podjetja so z mehiško nafto ustvarjala velik dobiček, ne da bi to vplivalo na izboljšanje življenjskih pogojev prebivalstva.

Cárdenas je začel vrsto sestankov s predstavniki podjetja, da bi skušal najti rešitev s pogajanji. Vendar so sestanki končali brez kakršnega koli dogovora.

Reforma 27. člena Ustave

Čeprav bi Cárdenas morda našel kakšen način za izkoriščanje, ni dvoma, da je člen 27 ustave iz leta 1917 odprl možnost, da to stori lažje.

Že leta 1914 je Luis Cabrera predlagal, da bi država imela več koristi od izkoriščanja nafte. Od tega trenutka je vlada začela izvajati ukrepe, ki bodo zahtevali državno lastništvo nad podzemnim bogastvom.

Ko se je ustavni kongres sestal, je bilo že jasno soglasje, da se pravno loči med lastništvom zemljišč in nadzemnim lastništvom. Rezultat je bil 27. člen, ki je navajal, da je bil prvi, čeprav je v zasebni lasti, pripaden narodu.

Zgodovina

Napetosti znotraj naftnih polj so se začele pred tridesetimi leti, leta 1924 so delavci že organizirali nekaj stavk, a so jih državne varnostne sile nasilno zatrle.

Toda istega leta so v Tampicu razpisali stavko proti rafineriji El Aguila, ki je prisilila podjetje, da prizna zvezo in podpiše kolektivno pogodbo.

Desetletje pozneje, leta 1935, je bila ustanovljena Zveza delavcev nafte v Mehiki. Eden njegovih prvih ukrepov je bil pripraviti projekt, v katerem je zahteval 40-urni delavnik, poleg plačila polne plače v primeru bolezni.

Leta 1937 so delavci začeli pritiskati na podjetja, da bi podpisali ta projekt. Zaradi zavrnitve teh je sindikat tožil pred Generalnim odborom za spravo in arbitražo. Poleg tega se je 31. maja začela stavka, ki bi trajala do 9. junija.

Strokovna komisija

Izgovor naftnih podjetij, da niso izpolnili zahtev delavcev, je bil, da za to niso imeli dovolj sredstev. Vendar pa je študija, ki jo je izvedla komisija strokovnjakov, to trditev zanikala in izjavila, da so bile njene koristi veliko večje od prijavljenih.

Podjetja so to poročilo pozdravila. 18. decembra so se morali pojaviti pred spravnim odborom, ki jim je naložil, da bodo za majsko stavko izplačali 26 milijonov pesosov za odtegnitev plač.

Ustavna pravica do razlastitve

Leta 1936 je vlada razglasila zakon, ki je urejal razlastitve podjetij in nepremičnin zaradi javne koristnosti.

Prva uporaba je bila junija 1937, ko je država razlastila mehiške državne železnice. S tem je rešil stavko delavcev v tem sektorju. Ta predhodnica je bila bistvena za dogajanje z naftno industrijo.

Zadnji poskusi sprave

18. marec 1938 je bil ključni dan v zgodovini razlastitve nafte. Zjutraj je bila znana odločitev osrednjega odbora za spravo in arbitražo, ki je razveljavila kolektivno pogodbo med podjetji in naftno zvezo.

Predstavniki podjetij so se hiteli srečati s Cárdenasom. Soočeni z odločitvijo proti njim so obljubili, da bodo povišali delavske plače, a jih je predsednik opozoril, da je prepozno.

Po mnenju zgodovinarjev je bila odločitev sprejeta praktično teden dni prej. Podjetja so grozila državi, da bo umaknila vse naložbe in državo zapustila pod zaščito svojih vlad.

Razlastitev

Odlok o razlastitvi je bil predstavljen 18. marca ob deseti uri ponoči. Preko nje je Lázaro Cárdenas s podporo Kongresa odredil razlastitev vsega premoženja in nepremičnin 17 ameriških in britanskih naftnih podjetij, ki delujejo na mehiških tleh. Prejšnje koncesije so bile odpovedane.

Naslednje jutro so delavci posegli v prizadeta podjetja. Vlada je izdala še en ukaz o ustanovitvi sveta uprave za nafto, ki bi usklajeval začasno upravljanje sredstev in dejavnosti.

Posledice

Odzivi na razlastitveni odlok so bili takojšnji. Združeno kraljestvo je prekinilo diplomatske odnose, ZDA in Nizozemska pa sta razglasili trgovinski embargo, poleg umika vsega tehničnega osebja.

Po drugi strani pa so Američani nehali kupovati mehiško olje in srebro, pri čemer so dali prednost venezuelskemu črnemu zlatu.

Priljubljena podpora

Po drugi strani je bila v notranjosti države priljubljena podpora ukrepu spektakularna. 23. marca je izbruhnila spontana demonstracija podpore, ki se je je udeležilo več kot 100.000 ljudi. 19. aprila je potekal še en pohod, ki so ga vodile ženske.

Prebivalstvo je začelo donirati denar za plačilo odškodnine, predvidene za razlastitev. Trud je bil izjemen, čeprav bi lahko zbrali le približno dva milijona pesosov. Izdaja obveznic prav tako ni mogla pokriti zneska, ki bi ga bilo treba plačati, čeprav so dejansko pokazale priljubljenost ukrepa.

Celo sektorji, ki nasprotujejo Kardanu, na primer katoliška cerkev in konservativni gospodarstveniki, so pokazali svojo podporo odločitvi vlade.

Izdelava PEMEX-a

Ko so tuji tehniki in inženirji zapustili Mehiko, je morala vlada prevzeti kmetije. Prvi organ, ki je prevzel oblast, je bila Generalna uprava za nacionalno nafto (AGPN).

Mesec dni kasneje je bila ustanovljena Distribuidora de Petróleos Mexicanos za nadzor komercializacije nafte. 7. junija je bil izdan odlok, ki je začel veljati 20. julija, s katerim je bil ustanovljen Compañía de Petróleos Mexicanos (PEMEX), da bi bil zadolžen za raziskovanje, proizvodnjo in rafiniranje nafte.

Bojkot proti Mehiki

Proti Mehiki niso reagirale le tuje vlade. Standard Oil in Royal Dutch Shell sta začela bojkot kampanjo proti državi, s čimer sta poskušala preprečiti nakup nekaterih bistvenih kemikalij za rafiniranje nafte.

Eden takšnih izdelkov je bil tetraetil svinec. Mehika je težavo rešila z reformo bencina. Nekaj ​​kasneje so študentje kemije z Nacionalnega politehničnega inštituta in Nacionalne avtonomne univerze izdelek lahko sintetizirali.

Sčasoma je bojkot izgubil paro in Mehika je lahko kupila stroje iz Nemčije, Italije in drugih evropskih držav

Nadomestilo naftnim podjetjem

Konec leta 1939 je vlada z Američani vodila pogovore o izplačilu odškodnine. Prve številke, ki so jih družbe postavile na mizo, so bile za Mehiko neprimerne, saj so znašale blizu 32 milijonov dolarjev.

V naslednjih mesecih so se pogovori nadaljevali. Malenkosti so se terjatve razlaščenih podjetij zmanjšale in ostale na 14 milijonov dolarjev.

Nazadnje je bil sporazum sklenjen 1. maja 1940. Američani so se dogovorili, da bodo prejeli 8,5 milijona, ki bodo izplačani v roku treh let. Poleg tega bi prejeli 20 milijonov sodčkov po ceni, ki je nižja od tržne.

Druga svetovna vojna

Med zgodovinarji obstaja veliko soglasja, da ZDA brez pritiska druge svetovne vojne ne bi dovolile razlastitve. Ker je bila vojna na vidiku, je predsednik Roosevelt raje ohranil zavezništvo z Mehiko.

Nekaj ​​časa so bojkot povzročili edini kupci mehiškega tankerja Japonska in Nemčija, kar je trajalo do leta 1937. Vendar so zavezniki leta 1941 embargo odpravili, deloma tudi zaradi dobrih odnosov med Cárdenasom in Rooseveltom.

Nafta je bila tudi razlog za vstop Mehike v drugo svetovno vojno. To se je zgodilo, ko so nemške podmornice potopile dva njena tankerja.

Reference

1. Serrano Álvarez, Pablo. Da bi razumeli razlastitev nafte. Pridobljeno iz relatosehistorias.mx
2. Navarro, Armando. Razlastitev nafte, kakšna je prava zapuščina Cardenismo ?. Pridobljeno z noticieros.televisa.com
3. Mehiški inštitut za industrijsko lastnino. 80 let od razlastitve nafte v Mehiki. Pridobljeno iz gob.mx
4. Urad zgodovinarja, Urad za javne zadeve. Mehiška razlastitev tuje nafte, 1938. Vzpostavljeno iz history.state.gov
5. Enciklopedija latinskoameriške zgodovine in kulture. Naftna razlastitev iz leta 1938 (Mehika). Pridobljeno z encyclopedia.com
6. Scroggs, William O. Mehiška nafta v svetovni politiki. Pridobljeno s strani foreigna vprašanja.com
7. Henry Bamford Parkes, Marvin David Bernstein. Mehika. Pridobljeno iz britannica.com