PARLAMENTARIZEM: IZVOR, ZNAČILNOSTI, PREDNOSTI, SLABOSTI - KULTURNI BESEDNJAK - 2026

Parlamentarna vlada je politični sistem, v katerem moč izhaja sklop, sestavljen iz predstavnikov splošno izvoljenih. Parlament, ime omenjene skupščine, je tisti, ki ima zakonodajno moč. Ta sistem je znan tudi kot parlamentarna demokracija.

Izvor sodobnega parlamentarizma je v Angliji iz 17. stoletja, ko so se obstoječi poslanci začeli boriti proti kralju za omejitev njegovih pristojnosti. Prej je mogoče najti primere protoparlamentarizma, čeprav ne z vsemi značilnostmi, ki ga opredeljujejo, kot v Cortes de Castilla iz 12. stoletja.

Britanski parlament. Vir: Parlament Združenega kraljestva (https://www.youtube.com/watch?v=ENIW7i48xHA), prek Wikimedia Commons

V tej vrsti sistema izvoli vlado parlament, ki je odgovoren za izvršno oblast. Čeprav lahko obstajajo izjeme, je tudi organ, ki je zadolžen za izvolitev šefa države. Ta številka ima običajno le reprezentativne funkcije, brez prave politične moči.

Trenutno je 38 od 50 evropskih držav in 10 od 13 Karibov parlamentarne demokracije. Obstajajo tudi v drugih regijah, zlasti med narodi, ki so bili britanske kolonije. Poleg diktature ali avtoritarnih sistemov je drugi obstoječi demokratični sistem predsedstvo.

Poreklo

Najbolj oddaljena predhodnica parlamentarizma so bili zbori, ki so jih organizirali v starodavnih Atenah, da bi se odločili za politiko Polisa. Na teh sestankih so se srečali vsi brezplačni državljani in z loterijo je bilo 500 ljudi izbranih za oblikovanje sveta.

Pozneje, že v srednjem veku, se je pojavilo ime Parlamenta. Te so z omejeno močjo sestavljali plemiči, meščani in pripadniki duhovščine. Njegova pooblastila so bila na račun tega, kar se je odločil kralj.

Eden najstarejših primerov parlamentarizma se je zgodil v Kastiljskih kortezijih in v Leonskem kortestu. V obeh kraljestvih so bili ob koncu 12. stoletja sklicani zbori plemičev, verskih in predstavnikov mest. Novost je bila, da so imeli moč omejiti moč monarha.

Od 13. stoletja dalje so francoski kralji dovoljevali udeležbo tako imenovanih "tretjih posesti", s katerimi so začeli prisotni prebivalci in buržoazija v teh prvotnih parlamentih.

Sodobni parlamentarizem

Prav v Angliji iz sedemnajstega stoletja je parlamentarizem začel dobivati ​​sodobnejše značilnosti. Leta 1640 je prišlo do spopada med kraljem Carlosom I in angleškim parlamentom. Člani tega zbora so nameravali omejiti oblast monarha in on se je odzval z vojno proti svojemu parlamentu.

Civilna vojna se je končala s porazom kraljev, parlament pa je prevzel pristojnosti države. Situacija je ostala le do leta 1649, ko je Cromwell vzpostavil svojo diktaturo, vendar je bil ustvarjen model izvor modernega parlamentarizma.

V tem kratkem obdobju je bil Parlament konstituiran kot skupščina, ki so jo izvolili državljani, izvršna oblast pa je bila podvržena odločitvam.

Po dolgih letih spopadov je zaradi slavne revolucije iz leta 1688 ta parlamentarizem v Združenem kraljestvu vrnil ob tej priložnosti že trajno.

Na preostalem delu evropske celine je moral ta sistem vlad počakati do francoske revolucije, čeprav je trajalo veliko dlje, da se je uredilo.

Dvomarnost

Eden od dejavnikov, ki je prispeval k uveljavitvi parlamentarizma v Združenem kraljestvu, je bil dvodomnost. S tovrstno organizacijo je bil Parlament razdeljen na dva doma, namesto na samo enega. V prvem, ki so ga preimenovali v House of Commons, so sodelovali predstavniki ljudstva, brez aristokratov med njimi.

Drugi zbor, dom lordov, so sestavljali aristokrati in člani duhovščine, ne da bi jih bilo treba izvoliti z glasovanjem.

Na ta način in z različnimi pooblastili, ki so bili dodeljeni vsakemu senatu, so se izognili nevarnim spopadom za stabilnost države.

Združeno kraljestvo še naprej vzdržuje razdelitev med Parlamentom in Domom lordov. V drugih državah s parlamentarnim režimom se je kopirala ideja dvodomnosti, čeprav je njegova sestava in funkcija odvisna od primera.

V večini držav je drugi senat, ki se skoraj vedno imenuje senat, lahko za teritorialno zastopanje ali za ponovno prebiranje zakonov, vendar brez aristokratov.

značilnosti

Glavna značilnost parlamentarizma v ravnovesju, ki ga dosega med izvršno (vlado) in zakonodajno (parlament). Navsezadnje gre za vzpostavitev resničnega nadzora, ki preprečuje eksces v vladnih ukrepih.

V tej nadzorni funkciji je najpomembnejše to, da je Parlament organ, pristojen za imenovanje vlade, z glasovanjem svojih članov. Prav tako ima pooblastilo, da ga odpusti. Po drugi strani pa je izvršni organ tisti, ki lahko razpusti parlament in razpiše nove volitve.

Delitev pristojnosti

Parlamentarni sistem vzpostavlja delitev med pristojnostmi države. Na eni strani je izvršna veja, ki jo vodi predsednik vlade ali predsednik vlade. Po drugi strani pa zakonodajna veja, ki jo je utelešal Parlament.

Tem dvema pooblastiloma se mora pridružiti sodna oblast, ki mora biti neodvisna od prejšnjih in ki prav tako nadzoruje, da ne presegajo svojih funkcij.

Vodja države

Ne glede na to, ali gre za monarhije ali republike, parlamentarizem šefu države ne daje odločilnih političnih funkcij. Za razliko od predsedništva, ima predsednik države svoje pristojnosti običajno omejene na simbolična in reprezentativna vprašanja.

V primeru republik voditelja države imenuje parlament sam, skoraj vedno na predlog predsednika vlade ali kanclerja. Tako je na primer v Nemčiji ali Italiji, kjer ima predsednik le simbolno prisotnost ali kot sodnik v težkih razmerah.

vlada

Kot je bilo že omenjeno, je izvršna oblast v pristojnosti vlade. To izhaja iz večine poslancev, ki podpirajo ali ne podpirajo njihovih ukrepov. V večini držav je podatek o nezaupnici, s katerim lahko parlament razreši vlado, če izgubi zaupanje.

O parlamentu glasuje tudi vodja vlade, katerega ime se lahko razlikuje od predsednika vlade, predsednika vlade ali kanclerke. Praviloma je ta, da razpusti zbornico in omogoči nove volitve.

Ena najpomembnejših funkcij Parlamenta je nadzor nad izvršno oblastjo. Za to obstajajo različni mehanizmi, kot so preiskovalne komisije, parlamentarna vprašanja ali nastopi ministrov.

Politične stranke

Politične stranke so organizacije, ki predlagajo kandidate za parlament. Ko so državljani glasovali in odvisno od volilnega sistema, se razdelijo sedeži in se začnejo pogajati o oblikovanju vlade.

Stranka ali skupina strank, če ni absolutne večine, z več parlamentarci, je zadolžena, da predlaga vlado države in podpre njene zakone.

Opozicijske stranke morajo biti odgovorne za nadzor nad tem dejanjem vlade, predstavljajo druge možnosti in kritizirajo napake, ki se po njihovem mnenju lahko zgodijo.

Glede na značilnosti parlamentarizma je stabilnost vlade neposredno povezana z možnostjo oblikovanja večine. V nekaterih državah so tradicija in volilni sistem privedli do dvostranskih sistemov. V drugih so koalicijske vlade in pojav številnih strank v parlamentu pogosti.

Pogosta razprava v državah s parlamentarnim režimom govori o ugodnosti oblikovanja volilnih zakonov, ki dajejo prednost predstavništvu, omogočajo večjemu številu strank, vendar otežujejo oblikovanje vlad ali raje sisteme, ki pomagajo doseči jasno večino, celo s ceno izgube reprezentativnosti. .

Vrste

Strokovnjaki ločijo več vrst parlamentarizma. Po eni strani jih glede na njihov izvor uvrščamo med angleške in celinske modele. Po drugi strani ločijo med monarhističnim in republikanskim.

Angleški tip

Vodja vlade se imenuje predsednik vlade. V tem sistemu izvršna oblast prevlada nad Parlamentom.

Prvotno je bilo, kot že omenjeno, boj med meščanstvom in absolutizmom. Parlament se je boril za zmanjšanje kraljeve moči in postal predstavnik suverenosti, v zameno pa je moral priznati obstoj lordske hiše, v kateri je bila zastopana aristokracija.

Kontinentalnega tipa

Zgodovinsko je nastal tudi kot boj med privilegiranimi sektorji, začenši s kraljem, ter meščanstvom in ljudskimi razredi. Vendar se je kmalu srečal z nasprotovanjem socialističnih ideoloških organizacij. Zaradi tega so se v mnogih primerih omejile, da bi preprečile porast moči teh skupin.

Francija, izvor tega parlamentarizma, je z leti spreminjala svoj sistem. Danes ga večina avtorjev smatra za predsedniškega.

Parlament na ta način ne izvoli predsednika vlade, ampak je na volitvah imenovan v ta namen. Premier ima v primerjavi s figuro predsednika zelo omejeno moč.

Parlamentarne monarhije

Kralj v teh parlamentarnih monarhijah ima zelo malo moči. Večino časa ima le reprezentativne ali simbolične funkcije. Vlada formalno v svojem imenu izvaja izvršilno funkcijo.

Monarh mora podpisati odobrene zakone, vendar gre za praktično avtomatsko dejanje, brez možnosti, da ga kralj lahko zavrne.

V Evropi je kar nekaj monarhije te vrste. Velika Britanija, Španija ali Švedska so trije dobri primeri tovrstne politične organizacije.

Parlamentarne republike

V parlamentarnih republikah sta običajno dva različna visoka mesta: predsednik države in predsednik vlade. Slednji dobi tudi ime predsednika vlade ali kanclerja, odvisno od države.

Predsednik naroda ponavadi nima nobene resnične moči. Njihove funkcije spominjajo na prej opisane kralje. Njihova izbira je, z nekaterimi različicami, običajno na predlog predsednika vlade in jo ratificira parlament. Velikokrat se išče oseba družbenega pomena in soglasja.

Predsednik vlade ali predsednik vlade zapušča parlamentarno večino. Parlament ga imenuje za določeno časovno obdobje.

Prednost

Strokovnjaki govorijo o prednostih parlamentarizma, če to primerjajo z drugim velikim demokratičnim sistemom: predsedniškim sistemom.

V tej primerjavi parlamentarni sistem ponuja večjo zastopanost družbe v državi. Velikokrat sestava različnih parlamentov prisili stranke, da dosežejo sporazume.

Druga prednost, ki jo predstavlja, je večja sposobnost odzivanja na vladne krize. Na ta način ni treba razpisati novih volitev, če pade vlada, saj lahko parlament izvoli nove.

Slabosti

Kot pri prednostih so tudi pri analizi pomanjkljivosti predsedniški sistemi običajno upoštevani kot referenca.

V zvezi s tem je poudarjeno, da je ločitev oblasti med izvršno in zakonodajno manj v parlamentarizmu. Podobno je med vlado in večinsko politično stranko v Parlamentu zelo tesna povezava.

Po mnenju strokovnjakov tveganje, da pride v partitokracijo, predstavlja parlamentarizem, v katerem imajo interesi vsake stranke večji pomen kot volivci.

Nazadnje lahko parlamentarizem vodi do večje nestabilnosti. Razen v državah, kjer obstaja dvostranskost, večja je zastopanost, večja je politična razdrobljenost v Parlamentu. To lahko oteži oblikovanje stabilnih in trajnih vlad.

Države s tem sistemom

Trenutni podatki kažejo, da je 38 od 50 evropskih držav in 10 od 13 karibskih držav parlamentarci. Tudi drugi narodi imajo ta sistem, zlasti tisti, ki so pripadali Britanskemu cesarstvu.

UK

Je najstarejši parlamentarni sistem. Njena dvodomna organizacija sega v 14. stoletje, medtem ko so bili odnosi s krono pravno opredeljeni v 17. stoletju.

Združeno kraljestvo je parlamentarna monarhija. Politične stranke so se začele pojavljati v 19. stoletju in danes jih je mogoče opredeliti kot nepopolno dvostranstvo.

To kaže, da se lahko, čeprav se lahko spremeni, le dve veliki organizaciji upravljata. Zastopane pa so tudi druge majhne stranke, ki lahko pomagajo velikim.

Za razliko od drugih držav sta v Združenem kraljestvu ohranjeni dve zbornici s svojimi prvotnimi lastnostmi. Eden od njih, tisti iz DZ, je tisti, ki je bil izvoljen z javnim glasovanjem. Drugo, Gospodovo, sestavljajo aristokrati, čeprav vsakdo, ki ima nekaj zaslug, lahko postane Lord ali Lady.

Nemčija

Nemški politični sistem je Parlamentarna zvezna republika. Sestavljena je iz dveh različnih kamer. Prvi, Bundestag, sestavljajo predstavniki, izvoljeni na volitvah. Je tudi organ, zadolžen za izvolitev kanclerja in nadzoruje vlado.

Drugi senat je Bundesrat in ima funkcijo zastopanja dežel (zveznih držav).

Poleg tega Nemčija izvoli predsednika republike, običajno prestižno osebnost z arbitražnimi in predstavniškimi funkcijami.

Španija

Španija je parlamentarna monarhija, ki ima dve predstavniški hiši. Prvi kongres ima 350 poslancev, ki so bili izvoljeni na volitvah.

Drugi, senat, bi imel v skladu z ustavo značaj teritorialnega senata, vendar doslej še ni bil razvit v tem smislu in opravlja funkcije ponovnega prebiranja zakonov.

Predsednik vlade izvoli Kongres z glasovanjem parlamentarcev. Po drugi strani ima kralj reprezentativne in simbolne funkcije.

Japonska

Japonski cesar velja za simbol države in enotnosti, ne da bi imel več izvršnih pooblastil.

Ime njegovega parlamenta je Parlament, ki izvaja zakonodajno oblast, vlada, ki izhaja iz tega organa, pa je vlada, ki izvaja izvršno oblast. Prav tako obstaja še en senat, imenovan "svetniki", ki se obnavlja vsakih šest let.

Reference

1. Euston96. Parlamentarizem. Pridobljeno z euston96.com
2. Escuelapedija. Kaj je parlamentarizem. Pridobljeno s schoolpedia.com
3. Lorente, Luis. Parlamentarizem ali predsedništvo? Pridobljeno iz larazon.es
4. Združeni narodi. Mednarodni dan parlamentarizma. Pridobljeno z un.org
5. Nova svetovna enciklopedija. Parlament. Pridobljeno z newworldencyclopedia.org
6. Kids.Net.Au. Zgodovina parlamentarizma. Pridobljeno iz enciklopedije.kids.net.au
7. Uredniki Encyclopeedia Britannica. Parlamentarna demokracija. Pridobljeno iz britannica.com