POČASEN ZAKON: ANTECEDENTI, IZ ČESAR JE SESTAVLJEN, POSLEDICE - ZGODOVINA - 2026

Zakon Lerdo , uradno zakon o zapuščanju rustikalne in mestne nepremičnine v lasti civilnih in verskih korporacij, je bil v Mehiki razglašen 25. junija 1856. Takrat je vladal nadomestni predsednik Ignacio Comonfort, minister za finance pa Miguel Lerdo de Tejada.

Ena od lastnosti premoženja v državi, že od kolonialnih časov, je bilo kopičenje zemlje v rokah Cerkve. Mnoge od teh dežel so bile znane kot Bienes de Manos Muertas, ki niso prinesle ničesar.

Miguel Lerdo de Tejada

Glavni namen zakona je bil odstraniti te nepremičnine. Na ta način je bilo določeno, da je treba nepremičnine, ki jih ima Cerkev ali korporacije, prodati posameznikom. Po mnenju zakonodajalcev je bila ideja oživiti gospodarstvo in ga narediti modernejšega.

Uokvirjena v zakone, ki so jih izdali liberalci, je povzročila veliko nasprotovanja prizadetim sektorjem. Ta zakonodajni sklop je bil poleg ekonomskih posledic eden od razlogov, da bo izbruhnila reformna vojna.

Ozadje

Od kolonialnih časov so kongregacije, ki pripadajo Cerkvi, poleg nekaterih posameznikov nabrale veliko nepremičnin. Zakonodaja krone je bila naklonjena duhovščini, vendar je ta koncentracija posesti škodila gospodarstvu vicekraliteta.

Eden prvih poskusov spremembe razmer se je zgodil, preden se je Mehika razglasila za neodvisno. Bilo je leta 1782 v Jukatanu, ko je bil sprejet zakon o zaplembi cerkvene lastnine.

V tem poskusu je izstopalo dovoljenje, ki je bilo dovoljeno oblastem za prodajo cerkvenega premoženja v korist javne zakladnice.

Liberalci vs konservativci

Že med vojno za neodvisnost sta bili v Mehiki dve popolnoma različni strani vseh ideoloških vprašanj.

Na eni strani so bili konzervativni sektorji, ki so se odločili ohraniti monarhijo in so bili proti kakršni koli liberalni zakonodaji.

V drugi frakciji so bili liberalci. Pokazali so se za oblikovanje zvezne republike. Očitno so imeli vpliv razsvetljenstva in liberalnih idej, ki so se spopadale z Evropo, soočene z absolutizmi.

Nazadnje, ko je oblast prevzel Antonio López de Santa Anna, je bilo to na pobudo konservativcev. Soočeni s svojo diktaturo, ki je skoraj postala monarhija, so se liberalni sektorji prebivalstva dvignili.

Na ta način se je rodil Plan de Ayutla, politična deklaracija, katere cilj je bil porušiti Santa Anna. Načrt je določil potrebo po sklicu ustanovnega kongresa, ki bi državi ponudil sodobno Magna Carto z naprednimi idejami.

Ko so se Ayutlovi podpisniki uspeli spoprijeti s Santa Anna, so imenovali začasnega predsednika Ignacija Comonforta. Kongres je 16. oktobra 1856 začel pripravljati obljubljeno ustavo.

cerkev

Ni dvoma, da je bila ena najpomembnejših akterjev mehiške zgodovine do tega datuma Katoliška cerkev.

Zaščitena z ugodno zakonodajo in nespornim družbenim vplivom je dosegla veliko bogastvo. V resnici je bil sredi devetnajstega stoletja največji posestnik in rentier v državi.

Ko pridejo na oblast podporniki Ayutlovega načrta, se Cerkev počuti ogroženo. Ena izmed razglašenih pretentah zmagovalcev je bila ukinitev privilegijev cerkvene ustanove, poleg pravic drugih družbenih sektorjev.

Na ta način je bilo sprejetje zakonov za dosego tega cilja takojšnje, začenši s tako imenovanim Lerdovim zakonom.

Iz česa je sestavljeno?

Zakonodajalci so menili, da je bila nabiranje premoženja v nekaj rokah, zlasti ko je bilo zemljišče premalo izkoriščeno, velika zgodovinska napaka. Gospodarstvo je bilo zelo statično, panoge, povezane z lastnino, pa se niso razvile.

Preden se je razvil zakon Lerdo, so imele cerkev in civilne družbe večino nepremičnin v državi. Ljudje so medtem lahko samo v najboljših primerih plačevali najemnino za delo na teh deželah.

Ena od temeljev misli liberalcev je bila zaplemba cerkvene lastnine. Menili so, da se bo gospodarstvo izboljšalo, saj bodo stari najemniki poskušali dati boljši donos na zemljišče. Poleg tega so mislili, da bodo investicije rasle.

Namera je bila, da se bo pojavil srednji razred lastnikov, kot se je to dogajalo v mnogih evropskih državah. Po njegovih izračunih bi imeli tisti, ki so želeli odkupiti zemljišče zapuščenih, več kot 16% popusta.

Kljub tem namenom liberalci niso nameravali narediti preveč škode Cerkvi. Zakonodaja, ki so jo pripravljali, je vključevala pošteno plačilo za njihovo blago.

Država bi pobrala ustrezne davke. Tako so teoretično zmagali vsi vpleteni sektorji.

Lerdo Law

Zakon Lerdo, ki ga je razglasil predsednik Comonfort in pripravil minister Lerdo de Tejada, je pomenil velike družbene spremembe v mehiškem gospodarstvu.

Prvi vidni ukrep je bila prepoved Cerkve in civilnih družb lastništvu nepremičnin. Izvzete so bile samo tiste lastnosti, namenjene za čaščenje.

Vse nepremičnine duhovščine bi bile prodane, po možnosti najemnikom. Zakon je določil ceno omenjene transakcije, pri čemer je izračunaval njeno vrednost najemnine v višini 6 odstotkov na leto.

Če iz kakršnih koli razlogov najemniki v treh mesecih niso zahtevali prodaje, jo lahko kupi katera koli druga zainteresirana stranka. Če tega nihče ne bi zahteval, bi šla nepremičnina na dražbo.

Da bi poskušali doseči rast drugih gospodarskih sektorjev, je zakon dal duhovščini dovoljenje za ponovno vlaganje dobička, pridobljenega v kmetijskih ali industrijskih podjetjih.

Lastnosti izključene

Zakon ni nameraval, da bi Cerkev in korporacije izgubile vse svoje premoženje. Izjeme so bile izražene v členu 8, ki navaja tista sredstva, ki ne bi smela spremeniti lastništva.

Na splošno vseh stavb, ki so bile namenjene točno določenemu namenu korporacij, ne bi bilo mogoče podvreči odstranjevanju. Med njimi samostani, episkopske ali občinske palače, šole, bolnišnice ali tržnice.

Med premoženjem občin so bila tista, ki jih zakon ne zadeva, tista, ki so namenjena javnim službam, ne glede na to, ali gre za ejidove, zgradbe ali zemljišča.

Davki

Čeprav je bil glavni cilj zakona oživiti gospodarstvo na račun ponudbe blaga zasebnemu sektorju, je obstajal tudi članek, ki je naklonjen državi.

Na ta način je imela vsaka prodaja 5-odstotni davek. S tem so nameravali povečati zbiranje in izboljšati račune države.

Sovražni najemniki

Zakonodajalci so razmislili tudi o možnosti najemanja vladnih najemnikov, ki so zavrnili nakup ponujene nepremičnine. Zaradi tega so bili, kot že omenjeno, določeni posebni roki.

Prvič, v primeru, da najemnik v treh mesecih ne bo zahteval nakupa, bi to lahko storil kdor koli drug. Če nikogar ni zanimalo, bi zadevna nepremičnina šla na javno dražbo.

Posledice

Vpliv na staroselce

Ena od skupin, ki so bile poleg Cerkve prizadete, so bila tudi domorodna ljudstva. Ti so tradicionalno svoje dežele organizirali v ejidose ali skupnosti skupnosti in v pravne namene imeli kategorijo korporacij. Zato je zakon Lerdo zahteval njegovo zaplembo.

Večina bogastva avtohtonih skupnosti je temeljila prav na teh deželah, kar je močno vplivalo na njihovo gospodarstvo. Običajno so jih dali v najem tretjim osebam, ki so jih samodejno imeli možnost kupiti.

Predstavniki avtohtonih ljudstev so se poskušali pogajati z Miguelom Lerdo de Tejada in zahtevali izjemo. Vlada pa na njihove zahteve ni odgovorila.

Skupnosti so občasno šle na sodišče, da bi se izognile odtujitvi premoženja in jih poskušale kupiti posebej.

Večino časa strategija ni delovala. To je bil drag postopek in vsi ga niso mogli spremljati do konca, poleg tega pa je bilo veliko primerov korupcije v prid tretjim strankam, ki jih zanimajo te države.

Nastanek latifundije

Zakon Lerdo je imel nepričakovan učinek in v nasprotju z duhom, v katerem je bil objavljen. Glavni razlog je bil, da so se zdi, da so mali lastniki prevzeli zemljišča, ki so jih že delali, odvzeli posest Cerkvi. Vendar je na koncu povzročilo pojav velikih posesti.

Razlog je bil v tem, da so bila zemljišča v večini primerov prodana na dražbi najvišjemu ponudniku, saj prvotni najemniki niso mogli kriti stroškov njihove pridobitve. Tako so dražbe vlagatelji, Mehičani in tujci uporabili za ustvarjanje velikih posesti ali latifundijev.

Na koncu so najemniki še naprej delali, a namesto da bi delali za Cerkev ali korporacije, so to storili za te podjetnike.

To odlaganje, ki naj bi se mu izognili, je bilo eden od vzrokov za pojav številnih revolucionarnih skupin v naslednjih letih. Zahteva po agrarni reformi je bila v državi vse do mehiške revolucije stalnica.

Politične posledice

Zakon Lerdo, skupaj z drugimi, sprejetimi v istem obdobju, so bile prizadete skupine zelo slabo sprejete. Cerkev, konservativci in nekaj vojske so kmalu začeli zarotovati proti vladi.

Ustava iz leta 1857 je še poslabšala napetost v državi. Najbolj radikalni liberalci v Kongresu so svoje ideje vsiljevali, celo nad zmernostjo, ki jo je razglasil Comonfort.

Najbolj neposredna posledica vse te napetosti je bila razglasitev načrta Tacubaya, s katerim so konservativci pozvali k umiku ustave in novemu ustavotvornemu kongresu. Konec koncev bi bil to začetek reformne vojne med liberalci in konservativci.

Reference

1. Taymor, Emerson. Reforma. Pridobljeno od znotraj.sfuhs.org
2. Wikipedija. Miguel Lerdo de Tejada. Pridobljeno z en.wikipedia.org
3. Gordon R. Willey, Howard F. Cline. Mehika. Pridobljeno iz britannica.com
4. Enciklopedija latinskoameriške zgodovine in kulture. Lerdo Law. Pridobljeno z encyclopedia.com
5. Revolvy. Lerdo Law. Pridobljeno s strani revolvy.com
6. Carmona Dávila, Doralicia. Izda se zakon Lerdo ali zaplemba podeželskih in mestnih posesti civilnih in verskih korporacij. Pridobljeno s strani memoriapoliticademexico.org
7. Zgodovina Mehike. Zakon Lerdo - Zaplemba cerkvenega in korporativnega premoženja. Pridobljeno iz neodvisnostidemexico.com.mx
8. Wikisource. Lerdo Law. Pridobljeno s es.wikisource.org