ČRNO DVELETJE: OZADJE, RAZVOJ, UKREPI - ZGODOVINA - 2025

Črno dveletje ali konzervativno dveletje je druga faza, v kateri je v drugem španščina republika zgodovinsko razdeljen. To obdobje traja od volitev novembra 1933 do tistih, ki so bile februarja 1936.

Rezultati volitev leta 1933 so bili absolutni poraz za levičarske stranke, ki so vladale do takrat. CEDA (Španska konfederacija avtonomnih pravic) je postala večinska stranka, vendar brez doseganja absolutne večine.

Alejandro Lerroux - Vir: Narodowe Archiwum Cyfrowe ,, prvotno objavljeno v Ilustrowany Kurier Codzienny v javni domeni

Sprva se je CEDA odločila, da kot predsednika podpre Alejandra Lerrouxa iz Radikalne republikanske stranke, čeprav ne vstopi v vlado. Leta 1934 so se razmere spremenile in katoliška desnica je postala del kabineta. Prva posledica je bil izbruh Asturijeve revolucije.

Poleg te vstaje proti desničarski vladi je bilo za črno dvoletje značilen visok družbeni, politični in teritorialni konflikt. Prav tako so novi voditelji razveljavili dobršen del progresivnih zakonov, sprejetih v preteklih letih.

Leta 1936 se je država pred razpadom radikalne vlade zaradi več primerov korupcije vrnila na volišča. Levica, združena v ljudski fronti, je dosegla zmago.

Ozadje

Druga španska republika je bila razglašena 14. aprila 1931, po dveh dneh, preden so volitve pripeljale do zmage republikanskih strank v velikih mestih. Pred tem se je kralj Alfonso XIII odločil zapustiti državo in abdiciral.

Začasna vlada je junija istega leta razpisala volitve v ustanovni odbor. Zmaga je šla v koalicijo strank, ki so jo sestavljali republikanci in socialisti, in začelo se je oblikovanje nove ustave, ki je bila tudi tisto leto odobrena.

Reformistično dvoletje

Prvi del republiškega obdobja so poimenovali reformistični bienal. Manuel Azaña je bil imenovan za predsednika vlade, njegov kabinet pa so sestavljale zmagovalne stranke na volitvah.

V tej fazi je vlada sprejela več naprednih zakonov za posodobitev družbe. Med odobrenimi ukrepi so izpostavili versko reformo za omejitev vpliva Cerkve, spremembe v vojski za njeno profesionalizacijo, agrarno reformo in decentralizacijo teritorialne uprave.

Nasprotovanje republikansko-socialistični koaliciji

Ukrepi, ki jih je sprejela vlada, so tradicionalne sile, kot so Cerkev, posestniki in vojska, zavrnili. Tako so se leta 1933 odzvali z ustanovitvijo Španske konfederacije avtonomnih pravic, na čelu pa je bil José María Robles Gil.

Poleg nasprotovanja CEDA so bile tudi fašistične frakcije, na primer Falange, ki so začele izvajati kampanjo agitacije proti vladi. To je obtožilo obrabo, ki jo je povzročila opozicija, poleg tega pa se je moral soočiti z neuspelim državnim udarom, ki ga je vodil José Sanjurjo.

Razvoj

Vlada se ni mogla upreti pritiskom konzervativnih sektorjev in Azaña je predstavil svoj odstop. Glede na to je predsednik republike Niceto Alcalá-Zamora razpisal nove volitve za november 1933.

Volitve

Vlada je v svojem mandatu reformirala tudi volilni zakon. S spremembami so bile tiste stranke, ki so se predstavile v koaliciji, prednost pred tistimi, ki so to storile ločeno.

Da bi izkoristili to prednost, se je CEDA povezala z Agrarno stranko, s špansko prenovo (monarhisti) in s tradicionalističnim občestvom.

Čeprav so imeli svoje razlike, so pripravili program s samo tremi točkami: reformo ustave iz leta 1931, razveljavitev reform in pomilostitev zapornikov, zaprtih zaradi političnih zločinov. Slednji je vključeval udeležence poskusa državnega udara Sanjurjo.

Strategija CEDA, da doseže oblast, je bila podpreti Lerrouxa iz Radikalne republikanske stranke in nato zaprositi, da vstopi v kabinet, da bi mu v kratkem času lahko predsedoval.

S svoje strani se je Lerroux predstavil kot stranka zmernega centra in je na volitvah oblikovala koalicijo z drugimi desnosredinskimi organizacijami. Na območjih, kjer je moral potekati drugi krog, se ni obotavljal, da bi se pridružil CEDA.

Končno se levica ni mogla strinjati, da bi kandidirala v koaliciji. Temu je bilo dodano, da so se anarhisti CNT zavzeli za vzdržani glas.

Izid

Volitve, na katerih so ženske lahko glasovale prvič, so prinesle očitno zmago desnosredinski in desničarskim koalicijam. Med njimi je bila največ poslancev CEDA, ki ji je sledila Radikalna republikanska stranka. Levica se je potopila in dobila zelo malo predstavitve.

Kljub temu je bil Parlament zelo razdeljen, zato je bilo treba doseči dogovore, da bi lahko upravljali.

Radikalno-cedista vlada

Sestava parlamenta je praktično pustila le eno možnost za vzpostavitev stabilne vlade: pakt med stranko Lerroux in CEDA s podporo drugih manjšinskih organizacij.

Alcalá-Zamora je Lerrouxu naročil, naj poišče podporo s silami, ki so naklonjene republiki, da se razglasi za predsednika. CEDA, čeprav ni spadala v to kategorijo, se je strinjala, da bo glasovala za in ostala zunaj kabineta. Taktika Gil Roblesa je bila, da pozneje vstopi v vlado in jo nato nadaljuje.

Monarhisti in karlisti so glasovanje CEDA v prid Lerrouxu šteli za izdajo in sklenili pogovore z Mussolinijem, fašističnim voditeljem Italije, da bi pridobili orožje in denar za vstajo.

Oktobra 1934

Vlada Lerroux je z zunanjo podporo CEDA izvedla le manjše reforme zakonov, sprejetih v prejšnjem dveletju. Kljub plahosti svojih ukrepov so anarhisti uprizorili več uporov in stavk v različnih delih države.

Aprila 1934 je vlada poskušala odobriti amnestijo za udeležence v poskusu državnega udara iz leta 1932. Vendar je Alcalá-Zamora kot predsednik republike zavrnil podpis zakona. Larroux, vse bolj osamljen, je odstopil in zamenjal ga je Ricardo Samper, prav tako iz radikalne stranke.

Samper je to funkcijo opravljal do oktobra istega leta. Tedaj je CEDA začela drugi del svoje strategije in s tremi ministri zaprosila za vstop v vlado. Tej zahtevi se je pridružilo odstop 19 radikalnih poslancev, nezadovoljnih s politiko desnice, ki jo je izvajal predsednik.

Vstop CEDA v vlado

CEDA je poleg zahteve po njegovem vstopu v vlado sporočil, da je prenehal podpirati Samperja in ni imel druge izbire, kot da odstopi.

Levičarske republikanske stranke so skušale pritisniti na Alcalá-Zamora, da razpiše nove volitve, vendar se je predsednik odločil, da bo spoštoval predpise. Njegova rešitev je bila, da Lerrouxa ponovno predlaga za predsednika vlade.

Nova izvršna oblast, ki je bila organizirana 4. oktobra, je imela tri ministre CEDA. Zaradi tega so socialisti začeli naslednji dan imenovati "revolucionarno splošno stavko".

Na splošno je bila ta vstaja hitro odložena, čeprav je na nekaterih delih polotoka izzvala oborožena spopada. Izjeme so se zgodile v Kataloniji in Asturiji.

Razglas katalonske države

Dan po začetku revolucionarne stavke je predsednik katalonskega generalititata Lluís Companys napovedal prekinitev odnosov z Madridom. Po tem je razglasil "katalonsko državo v Španski zvezni republiki" kot ukrep proti "monarhičnim in fašističnim silam, ki so napadle oblast."

Companys je predlagal ustanovitev začasne vlade republike, ki bi imela svoj sedež v Barceloni, da bi nasprotovala politiki CEDA.

Ta razglas je bil zelo kratkotrajen. Katalonska vlada ni mogla mobilizirati prebivalstva in ugotovila je, da se CNT, takrat najpomembnejša organizacija dela v Kataloniji, ni odzvala na njihove pozive.

Sedma španska vojska je ustavila upor in vsi pripadniki Generalitata, vključno s predsednikom, so bili aretirani. Statut avtonomije, ki je bil iz leta 1932, je bil razveljavljen, avtonomna telesa pa ukinjena.

Revolucija Asturije

Območje države, v kateri je bila revolucionarna stavka uspešna, je bil Asturija. Vzrok je bilo zavezništvo med CNT, Alianza Obrera in Splošnim sindikatom delavcev, organizacijam, h katerim je bila kasneje dodana Komunistična partija.

Revolucionarna vstaja je bila načrtovana vnaprej, skupine pa so orožje in dinamit ukradle iz rudnikov.

V noči na 5. je prišlo do mobilizacije 20.000 delavcev, skoraj vseh rudarjev. V nekaj urah jim je uspelo nadzorovati dobršen del asturijskega ozemlja, vključno s Gijonom, Avilésom in del Ovieda.

Kljub poskusom usklajevanja in nadzora nad revolucionarnimi akcijami je bilo nekaj epizod nasilja nad desničarskimi osebnostmi in pripadniki duhovščine.

Vlada je poslala čete, ki so bile nameščene v Afriki, da bi ugnale upor. Spredaj iz Madrida je bil general Franco. Kljub prisotnosti vojske je upor še vedno trajal do 18., ko so se uporniki predali.

Oktober 1934 - september 1935

Izkušnje iz oktobra so povečale strah pred pravico do delavske revolucije. CEDA je začela pritiskati na radikalno stranko, da pospeši reforme, za katere meni, da so potrebne.

Ko se je oktobrska revolucija leta 1934 končala, so radikali zavrnili ostre predloge CEDA o zatiranju upornikov. To je povzročilo, da bo desna krila 7. novembra umaknila podporo Lerrouxu, če ta ne razreši vojnega ministra, označenega za mehkega.

Aprila naslednjega leta se je pojavila nova kriza, ko so trije ministri CEDA glasovali proti razveljavitvi smrtne kazni, na katero sta bila obsojena dva asturijska socialistična voditelja.

Lerroux je s pomočjo predsednika republike poskušal reformirati svojo vlado, da ne zapusti CEDA. Vendar je moral maja opustiti to zamisel in priznati, da se je prisotnost CEDista v kabinetu povečala s treh na pet ministrov.

Ta nova sestava je prvič dobila večino ostre pravice, ki jo sestavljajo CEDA in Agrarna stranka. Rezultat je bil sprejetje ukrepov, kot je agrarna protireformacija, čeprav niso mogli spremeniti zakonodaje v izobraževanju ali ustave.

Poskus ustavne reforme

Reforma ustave iz leta 1931 je bila del programa CEDA. Ko se je zavezal z Radikalno stranko, mu je uspelo, da je to točko vključil v pakt, čeprav dve leti nihče ni začel dela.

Maja 1935 so stranke, ki so sestavljale vlado, predstavile osnutek reforme Magna Carta. Pri tem je bila avtonomija različnih regij omejena, odpravljene so svoboščine, kot je ločitev, in velik del členov, ki so govorili o ločitvi med Cerkvijo in državo, je bil razveljavljen.

V začetku septembra je vodja CEDA Gil Robles zatrdil, da je njegov namen popolno obnovo ustave, in grozil, da bo zrušil vlado, če njegova reforma ne bo nadaljevala.

Neskladja med vladnimi partnerji glede ustavnih sprememb so na koncu povzročila notranjo krizo. Zaradi tega je Lerroux razpustil kabinet in odstopil s položaja predsednika vlade.

Alcalá-Zamora je manevriral, da bi na položaj postavil enega od njegovih podpornikov, Joaquina Chapaprieta. Čeprav je bil precej liberalen, je dobil glasove CEDA in radikalov. Vendar je korupcijski škandal, ki je prizadel Radikalno stranko, spet povzročil novo vladno krizo, ki je postala uvod v konec Črnega bienala.

Ukrepi in reforme

Praktično vsa zakonodajna dejavnost v črnem dvoletju je bila usmerjena v poskus razveljavitve reform, uvedenih v prvih letih republike. Vendar konservativne stranke niso uspele odpraviti večine veljavnih ukrepov.

Zaustavitev agrarne reforme

Vlade konzervativnega dvoletja so preklicale nekatere predhodno izvedene ukrepe. Tako so bila mnoga zemljišča, prej odvzeta plemstvu, vrnjena nekdanjim lastnikom.

Takrat je med šefovima zaslovel krik: "Jej republiko!". Po novi zakonodaji, ki je paralizirala agrarno reformo, so bile odpravljene delovne izmene, pa tudi zahteve, ki so bile ustvarjene tako, da lastniki niso mogli najeti po svoji volji, kar je povzročilo znižanje plač na dan.

Prav tako v začetku leta 1934 vlada ni odobrila podaljšanja uredbe o intenziviranju pridelka, kar je privedlo do izselitve 28.000 družin iz zemljišča, na katerem so delali.

Verska politika

Poskusi zmanjšanja moči katoliške cerkve v Španiji so bili ohromljeni. Za začetek se je vlada poskušala dogovoriti o konkordatu z Vatikanom, čeprav ni imela dovolj časa, da bi ga podpisala.

Namesto tega je odobril poseben proračun za duhovščine in cerkvene dejavnosti. Po drugi strani pa je odpravila prepoved pouka verskega poučevanja.

Teritorialna politika

Nova vlada je politiko decentralizacije, ki jo je spodbujala v reformističnem dvoletju, premagala.

Ustava iz leta 1931 je vzpostavila zakonitost avtonomnih statutov, ki so po mnenju CEDA grozili enotnosti države. Zaradi tega so podali pobudo za reformo ustavnih členov, povezanih s tem področjem.

Poleg tega poskusa reforme ustave so vlade radikalnih cedistov postavile številne ovire, da bi Generalitat Katalonije razvil svoje pristojnosti. Poleg tega so zavrnili statut avtonomije Baskije.

Amnestija in vojaška politika

Drugi ukrepi, sprejeti v tem obdobju druge republike, so bili amnestija udeležencev poskusa državnega udara iz leta 1932, vključno z njenim predlagateljem Sanjurjo. Pomilostitev so podelili tudi tistim, ki so sodelovali z diktaturo Primo de Rivera.

Vendar so ostale zadeve, ki so bile na začetku republike reformirane, ostale nespremenjene. To je primer vojaške in izobraževalne reforme, čeprav so bila sredstva, namenjena obema vidikoma, zmanjšana.

Konec

Dva škandala, črni trg in Nombela, sta na koncu potonila radikalno stranko. Glede na to se je Gil Robles odločil, da je napočil čas za napad na oblast in nadaljeval z umikom podpore predsedniku Chapaprieti.

Gil Robles je poleg škandalov izkoristil dejstvo, da je bila takrat, decembra 1935, ustava iz leta 1931 stara štiri leta. V skladu z zakonodajo je to pomenilo, da bodo prihodnje reforme lahko potrjene z absolutno večino in ne z dvema tretjinama poslancev kot doslej.

V tem okviru je vodja CEDA zahteval, da se imenuje za predsednika novega kabineta. Odločitev je bila v rokah Alcalá-Zamora, ki mu ni bil naklonjen.

Razpis za volitve

Alcalá-Zamora je njegovo vlogo zavrnil Gil Robles in trdil, da niti on niti njegova stranka nista prisegla na zvestobo republiki.

Zakonito je imel predsednik republike pooblastilo, da predlaga kandidata za vodjo vlade, Alcalá-Zamora pa je spodbujala oblikovanje neodvisnih kabinetov, ki je trajal le nekaj tednov in z zaprtim parlamentom. Ko je zasedal sejo, je vlada padla in izvoljena je bila nova.

Predsednik republike je 11. decembra 1935 z napetostjo med Gil Roblesom in Alcalá-Zamoro na robu eksplozije opozoril, da je pripravljen razpisati volitve, če CEDA ne dovoli izvolitve voditelja iz druge stranke.

Gil Robles je zavrnil, nekateri vojaki pa so mu predlagali državni udar. Vendar je vodja Cediste ponudbo zavrnil.

Končno se je Alcalá-Zamora, ko se je znašel v slepi ulici, v kateri se je znašla vladna sestava, 7. januarja 1936 razpustil Cortes in razpisal nove volitve.

Splošne volitve leta 1936

Volitve so bile 16. in 23. februarja, saj je sistem vzpostavil dva kroga.

Levičarske stranke so se ob tej priložnosti uspele združiti v koaliciji, Narodni fronti. To so sestavljale španska socialistična delavska stranka, republikanska levica, komunistična stranka, republikanska Esquerra Katalonija in druge organizacije.

S svoje strani tokrat desničarske stranke niso dosegle dogovora. CEDA je razvila zelo spremenljiv sistem zavezništev, s sporazumi z antirepublikanci v nekaterih volilnih enotah in s desnosredinskim središčem v drugih. To je povzročilo, da se niso mogli predstaviti z edinstvenim programom.

Rezultati so bili naklonjeni Narodni fronti, ki je dobila 60 odstotkov poslancev. Volilni sistem zelo težko označi odstotek glasov za vsako stranko, vendar je po ocenah razlika med obema blokoma precej manjša. Desnica, kot se je zgodila z levico leta 1933, je bila oškodovana, ker ni dosegla stabilnih zavezništev.

Reference

1. Brenan, Gerald. Črni dvelet. Pridobljeno iz nubeluz.es
2. Fernández López, Justo. Desničarski restavrator dvoletja. Pridobljeno s strani hispanoteca.eu
3. Ocaña, Juan Carlos. Radikalno-cedistično dvoletje. Revolucija 1934. Volitve 1936 in Narodna fronta. Pridobljeno iz historiesiglo20.org
4. Raymond Carr, Adrian Shubert in drugi. Španija. Pridobljeno iz britannica.com
5. Poljub, Csilla. Druga španska republika se je spomnila. Pridobljeno z opendemocracy.net
6. Swift, Dean. Druga španska republika. Pridobljeno s spletnega mesta general-history.com
7. Uredniki Encyclopeedia Britannica. Niceto Alcalá Zamora. Pridobljeno iz britannica.com