NEPOSREDNO SKLEPANJE POGODB: RAZMERE V KOLOMBIJI, POSTOPEK, PRIMERI - ARTE - 2025

Način neposrednega sklepanja pogodb ali najema edinega vira je izdelek, ki ne zahteva natančne ponudbene dokumentacije. Od dobavitelja preprosto zaprosite, da mu pošlje ponudbo ali predračun skupaj s pogoji prodaje.

Torej gre za način izbire izvajalcev, pri katerem državni subjekti ohranijo pravico, da svobodno izbirajo pravno ali fizično osebo, ki bo izvajala cilj naročila, ne da bi bilo treba javno objaviti.

Vir: pixabay.com

Izjemna narava neposrednega sklepanja pogodb zahteva, da se določbe, ki jo urejajo, razlagajo restriktivno.

V nasprotnem primeru bi bil namen zakona o javnih naročilih pokvarjen, če bi naročniki omogočili uporabo tega načina izbire za primere, ki niso predvideni v zakonu.

Nekateri državljani neposredna naročila opredeljujejo kot "ročno oddajanje pogodb". Čeprav tak način sklepanja pogodb sam po sebi ni kaznivo dejanje, vsekakor povečuje tveganje za korupcijo.

Neposredno sklepanje pogodb v Kolumbiji

Neposredno sklepanje pogodb v Kolumbiji je način izbire, ki ga ima državno sklepanje pogodb, pri katerem lahko državni subjekti, ki kupujejo, prihranijo čas pri pridobivanju storitev ali blaga.

V skladu z določbami zakona 996 iz leta 2005 noben državni organ v štirih mesecih pred predsedniškimi volitvami ne sme uporabljati neposrednega načina izbire pogodb

Ta modalnost je predvidena in urejena v zakonu 1150 iz leta 2007 v številki 4 člena 2, kjer so opredeljeni edini in izključni vzroki, v katerih se lahko nadaljuje neposredno sklepanje pogodb. Zato je njegova uporaba omejevalna.

Ti razlogi želijo doseči cilje države in s tem podprejo načela sklepanja pogodb, kot so transparentnost, objektivna izbira in učinkovitost.

Vzročna

- sklepanje posojil.

- Izjavljena nujnost.

- Meddržavni sporazumi ali pogodbe.

- Dogodki, pri katerih na trgu ni več ponudnikov.

Domneva se, da ni več ponudnikov, če v ustreznem registru ni več kot ena oseba ali če je samo ena oseba, ki lahko storitev ali blago opravlja, ker je izključni dobavitelj ali je lastnik avtorskih pravic ali industrijska lastnina.

- Najem za razvoj tehnoloških in znanstvenih dejavnosti.

- Pogodbe o nakupu ali najemu nepremičnin.

- Pogodbe o storitvah in blagu na obrambnem območju države, v enoti za nacionalno zaščito in nacionalnem obveščevalnem uradu, v katerih mora imeti rezervo za njihov nakup.

- Pogodbe o finančni komisiji, ki so jih akreditirali teritorialni subjekti za sklenitev pogodbe o prestrukturiranju odgovornosti.

- Pogodbe o zagotavljanju strokovnih storitev in podpore poslovodstvu ali za izvajanje umetniškega dela, ki jih je mogoče zaupati samo nekaterim fizičnim osebam.

Proces

Za začetek postopka z neposrednim načinom sklepanja pogodb morajo naročniki v upravnem aktu izdati ustrezno utemeljen in pravno utemeljen dokument, v katerem navedejo:

- predmet naročila.

- Pravni vzrok, ki se uporablja za neposredno sklepanje pogodb.

- kraj, kjer lahko zainteresirane stranke pregledajo predhodne dokumente in študije.

- Proračun za naročilo in pogoje, ki jih bo od izvajalca zahteval.

Za učinkovito izvedbo neposrednih pogodb je treba izvesti naslednje korake:

- opis zahteve, ki jo poskuša državni subjekt izpolniti z neposrednim sklepanjem pogodb.

Če želite natančno določiti zahtevo za delo, storitev ali blago, se lahko navede njegova tehnična opredelitev, ozadje in / ali utemeljitev ter način, kako bo subjekt lahko izpolnil navedeno zahtevo, vedno na področju razvojnih projektov. in / ali načrte.

- opis predmeta pogodbe z identifikacijo naročila, ki ga je treba izvesti, in njegove bistvene specifikacije. Če želite podrobno določiti predmet, ki ga je treba najeti, je mogoče navesti, katere storitve ali blago je treba pridobiti ali kakšno delo se gradi. Predmet mora biti lahko razumljiv, natančen in jedrnat.

Proces

Postopek za neposredno pogodbo mora biti opisan v priročniku pogodbenih subjektov. Vendar pa je mogoče navesti naslednje korake veljavnih predpisov:

- Obdelajte dokumente in predhodne študije. Zahteva se za neposredno sklenitev prejšnjih študij, razen zaradi očitne nujnosti.

Z izvedbo predhodnih študij je mogoče določiti in določiti pomembne točke za pogodbo. Prav tako to opravičuje najem.

- Izdajte potrdilo o razpoložljivosti proračuna.

- Izvedite upravni akt, ki upravičuje neposredno najemanje. Razlog je v tem, da je ta način izbire odvisen od načel javnega naročanja in dolžnosti objektivne izbire.

- Za podpis pogodbe.

Primeri

Nudenje podpornih in strokovnih storitev

Državni subjekt lahko sklene neposredno pogodbo s pravno ali fizično osebo, ki je sposobna izvajati predmet naročila. Poleg tega je dokazal izkušnje in primernost, ki so neposredno povezane z območjem, ki ga je treba obdelati

Za predhodno pridobitev več ponudb ne bo treba pridobiti pisnega spisa. Ta vzrok se lahko uporabi, kadar:

- Prikazane so okoliščine, povezane z izjemnimi stanji.

- Kot zahteva neprekinjenost storitve.

- poskusi odpraviti izjemne scenarije, povezane z nesrečami, dogodki, ki predstavljajo višjo silo ali zahtevajo takojšnje ukrepanje.

- v primeru kontekstov, ki onemogočajo udeležbo na izbirnih postopkih.

Pogodbo o posojilih

To je javna kreditna operacija, s katero državni naročnik pridobi denarna sredstva kot posojilo. Za njegovo odpoved in plačilo je odgovoren, ko poteče rok.

Poleg pridobitve in izvajanja dokumentov in predhodnih študij ter izdaje akta o upravni utemeljitvi so zahteve pred njegovo dokončanjem naslednje:

- Ugodni koncepti oddelka za nacionalno načrtovanje.

- Pooblastilo Ministrstva za finance.

Če je pogodbeni rok daljši od enega leta, bo potrebno tudi predhodno ugodno mnenje Medparlamentarne komisije za javno kreditiranje.

Manifesta nujnost

Državni subjekti si pridržujejo pravico, da brez zahteve po javnem pozivu prosto izberejo pravno ali fizično osebo, ki bo izvedla predmet pogodbe

Dokumenti, ki jih je treba objaviti za neposredno sklenitev pogodb, so spodaj navedeni:

- Pogodba s spremembami, črtanji ali dodatki ter podatki o izvedenih sankcijah, ki so objavljeni med izvajanjem ali po njem.

- Upravni akt, ki upravičuje neposredno sklepanje pogodb.

Reference

1. Gerencie (2017). Neposredno sklepanje pogodb, izjemen mehanizem za sklepanje pogodb z državo. Vzeto iz: gerencie.com.
2. Sinteza (2016). Razlogi za neposredno najem. Vzeto iz: sinntesis.colombiacompra.gov.co.
3. Kolumbijsko pravo (2018). V katerih primerih je ustrezno pogodbo z državo Vzeto iz: Derechocolombiano.com.co.
4. Javna naročila (2019). Postopek neposrednega naročanja: omejevalna razlaga. Vzeto iz: contratacionpublica.com.ve.
5. INCISPP (2018). Neposredno sklepanje pogodb v državi pogodbenici. Vzeto iz: incispp.edu.pe.