NEOLIBERALIZEM V KOLUMBIJI: ZNAČILNOSTI, AVTORJI, POSLEDICE - GOSPODARSTVO - 2026

Neoliberalizem v Kolumbiji začel se izvaja v zgodnjih 90. letih, v času predsedovanja César Gaviria. Ta ekonomska filozofija zagovarja ničelno sodelovanje države pri urejanju vseh dejavnosti, povezanih z gospodarstvom.

Neoliberalizem zagovarja, da bi morala imeti v gospodarstvu mesto le zasebna pobuda, celo v sektorjih, kot sta zdravstvo ali izobraževanje. Ustvarila ga je leta 1930 skupina evropskih liberalcev, ki je želela premagati tradicionalni liberalizem. Leta pozneje je prispel v Pinochetov čile, ki ga v veliki meri sponzorirajo ZDA.

Cesar Gaviria - Vir: Svetovni ekonomski forum (www.weforum.org) / Foto: Alexandre Campbell pod licenco Creative Commons Generic Attribution / Share-Alike 2.0

V Kolumbiji je, tako kot v večini Latinske Amerike, gospodarstvo imelo močno protekcionistično komponento. Visoke cene izdelkov, kot je kava, so omogočile dobre makroekonomske podatke, a različne krize so močno vplivale na državo. Zato je svojo politiko spremenil v bolj liberalno.

Načrt, ki ga je sprožil César Gaviria, se je imenoval "gospodarsko odpiranje" in je vključeval privatizacije, deregulacijo in spremembe davkov. Rezultati, čeprav ekonomisti oporekajo glede na svojo ideološko težnjo, so mešani. Po eni strani je pomenila gospodarsko rast, po drugi pa je povečala socialno neenakost.

Kaj je neoliberalizem?

Neoliberalizem je doktrina, ki zagovarja široko liberalizacijo gospodarstva, prosto trgovino, zmanjšanje javne porabe in na splošno, da država ne posega v njeno regulacijo.

Na ta način bi zasebni sektor nadaljeval z vlogami, ki so bile po tradiciji v pristojnosti vsake države

Po mnenju neoliberalnih avtorjev je doktrina utemeljena s tem, da državni intervencionizem gospodarske dejavnosti naredi manj dinamične, zasebni sektor pa veliko bolj učinkovit.

Poreklo

Padec diskreditacije klasičnega liberalizma po Veliki depresiji je pripeljal skupino ekonomistov k oblikovanju nove doktrine. Ti avtorji niso bili podporniki državnega posredovanja v gospodarstvo, zato so nasprotovali trendu tistega časa, kejnzijanizmu. Rezultat je bil neoliberalizem.

Ta koncept je postal priljubljen šele v osemdesetih letih prejšnjega stoletja, ko mu je šola v Čikagu pomagala vsaditi v čile diktature Pinochet. Poleg tega ji je bila naklonjena tako imenovana konzervativna revolucija, ki jo je v ZDA promoviral Ronald Reagan in v Veliki Britaniji Margaret Thatcher.

Prejšnji položaj kolumbijskega gospodarstva

V petdesetih letih prejšnjega stoletja je kolumbijsko gospodarstvo izkoristilo visoke cene vodilnega izdelka v izvozu: kave. To je državi omogočilo sredstva za financiranje industrijskega sektorja.

Ko so cene kave padle, je morala država povečati svojo protekcionistično politiko, da gospodarstvo ni propadlo.

Omejena diverzifikacija izvoženih izdelkov in odvisnost od kave za pridobivanje deviz je privedla do uvedbe postopka pospeševanja izvoza. Tako so bili protekcionistični ukrepi zaključeni z drugimi, katerih namen je bil povečati količino izdelkov za prodajo v tujini.

Ta taktika se je dobro izplačala. BDP se je štirikrat povečal in Kolumbiji je, čeprav z vzponi in padci, uspelo preseči presežek v zvezi z javno porabo na začetku tega obdobja.

Inflacija pa je ostala v sprejemljivih ravneh. Kriza osemdesetih let, ki je močno prizadela regijo, ni imela zelo resnih posledic za Kolumbijo, zahvaljujoč dobremu delovanju industrije in v veliki meri zaradi dolarjev zaradi preprodaje mamil.

Washingtonski konsenz

Ameriški vpliv je bil ključnega pomena za vsaditev neoliberalizma v Kolumbijo. Najbolj jasen primer je bil tako imenovani Washingtonski konsenz, niz ukrepov, ki jih je ekonomist John Williamson ustvaril leta 1989. Cilj je bil ponuditi niz reform za države v razvoju.

Predlagani ukrepi so zahtevali liberalizacijo gospodarstva na vseh njegovih območjih, zmanjšanje državne vloge in širitev tržnih sil.

Virgilio Barco Vargas

Prvi kolumbijski predsednik, ki je sledil tem ukrepom, je bil Virgilio Barco, čeprav so v resnici reforme pripisane njegovemu gospodarskemu ministru Césarju Gavirii.

Gospodarsko odpiranje

Barcova zamenjava v predsedstvu države je bil natančno César Gaviria. Pospešil je reforme in zagovarjal načrt, imenovan "gospodarsko odpiranje", poln neoliberalnih ukrepov. Njegov finančni minister Rudolf Hommes je igral ključno vlogo pri materializaciji te nove politike.

Vlada je s tem programom poskušala državo vključiti v proces gospodarske globalizacije kot del prej omenjenega Washingtonskega soglasja.

Sprva so reforme povzročile bankrot nekaterih kolumbijskih industrij, druge pa so bile privatizirane. Rezultat je bil neenakomeren, saj so koristi za nekatere sektorje in izgube za druge.

značilnosti

Neoliberalizem v Kolumbiji ima nekatere splošne značilnosti, ki jih pripisujemo tej doktrini. Poleg tega so drugi izključno državi.

Po mnenju nekaterih avtorjev, kot je sam Rudolf Hommes, v Kolumbiji ni čistega neoliberalizma. Za tega politika je doktrina tako skrajna, da jo lahko odobrijo le desničarski intelektualci.

Zmanjšanje vloge države

Ko ta doktrina vzpostavlja, se je vloga države v gospodarstvu zmanjšala na minimum. Zasebna pobuda je bila okrepljena v vseh sektorjih, vključno z zdravstvom in izobraževanjem, predpisi pa so bili maksimalno popustili.

Centralno bančništvo

Ustava iz leta 1991, ki so jo mnogi avtorji označili za neoliberalno, je oblikovala novo zasnovo Centralne banke. Najprej je bil določen lik neodvisnih avtonomnih subjektov, vključno z Banco de la República. Njegova prva funkcija je bila vzdrževanje kupne moči valute.

Na ta način je država izgubila nadzor nad monetarno politiko, ki je ostala v rokah tega neodvisnega subjekta. Po mnenju nekaterih strokovnjakov to pomeni opustiti nadzor nad inflacijo. Prav tako je domnevala, da vlada ni mogla naročiti izdaje valut za socialne ali javne naložbene programe.

Prosta gospodarska konkurenca

Ista ustava je ustanovila svobodno gospodarsko konkurenco kot temeljno pravico. To pomeni, da država ne more imeti lastništva izključno podjetij, niti v sektorjih, ki se jim zdijo strateški.

Dva primera te uredbe sta bila privatizacija domačih javnih storitev in nacionalnega elektroenergetskega sistema, oba leta 1994.

Gospodarska integracija

Eno od ustavnih mandatov je bilo vključeno tudi gospodarsko povezovanje. To je pomenilo, da je država lahko del vseh vrst sporazumov o prosti trgovini. Ugotovljeno je bilo celo, da ga je mogoče začasno vključiti brez odobritve kongresa.

Zvišanje DDV

Čeprav so načeloma neoliberalci proti vsem vrstam davkov, v praksi raje zvišajo DDV, da bi enako storili z dohodnino. V Kolumbiji je bilo povečanje od 10% do 12% pri običajnih izdelkih in do 45% pri luksuznih izdelkih.

Reprezentativni avtorji

César Augusto Gaviria Trujillo

César Augusto Gaviria Trujillo je kolumbijski ekonomist in politik, ki je med letoma 1990 in 1994 opravljal funkcijo predsednika države.

Pred tem je bil v času predsedstva Barca Vargasa vodja finančnega ministrstva. Že takrat je v Kolumbiji sprožil prve ukrepe neoliberalne težnje. Pozneje je kot minister vlade spodbujal ustavno reformo, ki bo vodila do Magna Carta iz leta 1991.

Kot predsednik je sprožil program "odprtega gospodarstva" z vrsto ukrepov za vključitev Kolumbije v gospodarsko globalizacijo s politikami za zmanjšanje javne porabe ter liberalizacijo in privatizacijo gospodarskih sektorjev.

Rudolf Hommes Rodriguez

Rudolf Hommes Rodríguez, rojen v Bogoti, je kolumbijski ekonomist, ki je med vlado na čelu s Césarjem Gavirijo vodil ministrstvo za finance.

S tega položaja je Hommes bil zadolžen za usmerjanje politik, ki so si prizadevale odpreti kolumbijski trg. Med njegovimi deli so prestrukturiranje kolumbijskega bančnega sistema in uvedba privatizacije banke Banco de Colombia.

Alvaro Uribe

Vlade Uribe, Pastrane in Santosa so nadaljevale iste neoliberalne politike, ki jih je vsadila Gaviria.

V primeru Uribe in izven izključno ekonomske sfere uporabljam ta koncept, da uveljavim idejo, da je bila Kolumbija edina država na tem območju, ki se je izogibala protekcionistični politiki, ki je uspevala drugim državam.

Med njegovimi posebnimi ukrepi sta bili dve davčni reformi, reorganizacija države, zahteva posojila Svetovne banke, uredba o plačah in različne prilagoditve cen goriv.

Posledice

Neoliberalne gospodarske reforme so značilne kolumbijske politike od devetdesetih let 20. Z njimi je država liberalizirala trge in s tem pridobila učinkovitost.

Vendar so posledice neenakomerne, koristi in izgube so odvisne od socialnih sektorjev. Poleg tega se pri tako politiziranem vprašanju ocene zelo razlikujejo glede na ideologijo strokovnjakov.

Makroekonomski podatki

Makroekonomski podatki, kot je to primer v večini držav z neoliberalno politiko, so precej pozitivni.

Na ta način je dohodek na prebivalca v letu 2010 več kot dvakrat večji od leta 1992. Inflacija se je od 32% leta 1990 povečala na 3,17% leta 2000.

Številke zunanjega dolga niso tako pozitivne. Glede na poročilo, ki ga je leta 2000 predstavila Banco de la República, je to doseglo 36.000.000.000 milijonov dolarjev, od tega 24.490 milijonov ustreza javnemu sektorju.

Procentualno je ta dolg enak 41,3% BDP, kar strokovnjake meni, da je zaskrbljujoče. To je privedlo do nadaljnjih prilagoditev ekonomske in fiskalne politike.

Uvoz in izvoz

Vlada Gavirije je uvedla nekaj manjših prilagoditev uvoza in tarif. Vendar so bili rezultati komaj opazni.

Poznejše znižanje tarif ni prineslo pričakovanih rezultatov, saj je delovalo precej pod pričakovanji Svetovne banke. Namesto da bi se izboljšal, se je uvoz zmanjšal.

Stopnja brezposelnosti

Ena glavnih kritik neoliberalizma je njegov vpliv na zaposlovanje, saj teži k zmanjšanju pravic dela in osiromašenju delavcev. Kolumbija ni bila izjema.

Tako se je v 10 letih stopnja brezposelnosti povečala z 10% na 20%. Pozneje so se številke zmanjšale, vendar v zameno za obstoj več kot 8 milijonov podzaposlenih ljudi.

Ravni revščine in neenakosti

Druga velika kritika neoliberalizma je, da kljub visokim podatkom o gospodarski rasti povečuje revščino in neenakost.

Poleg omenjenega ustvarjanja negotovih delovnih mest so težave prebivalstva pri dostopu do kakovostnega izobraževanja in javnega zdravja zelo pomembni dejavniki, da se neenakost ne zmanjša.

Reference

1. Castaño, Ricardo A. Kolumbija in neoliberalni model. Obnovljeno iz datotek.santana223.webnode.es
2. Zuleta, Hernando. 20 let neoliberalizma. Pridobljeno iz portala.co
3. Aristizábal Guerra, Daniel Andrés. Neoliberalizem kolumbijski način. Pridobljeno z alponiente.com
4. Romero, David. Kolumbijska zapustitev razvoja. Pridobljeno s strani cospol.ch
5. Dyer, Chelsey. Vojna neoliberalne ekonomije v Kolumbiji. Pridobljeno z nacla.org
6. García Villegas, Mauricio. Neoliberalizem. Pridobljeno s strani dejusticia.org
7. Leech, Garry. Kolumbijska neoliberalna norost. Pridobljeno s strani cadtm.org
8. Gustav, Michael. Neoliberalna ekonomska politika v državah v razvoju: primer Kolumbije. Pridobljeno s michaelgustav.com