POGODBA O BUCARELI: PREDHODNIKI, VZROKI, POSLEDICE - ZGODOVINA - 2026

Pogodba Bucareli je sporazum, ki ga vlade Združenih držav Amerike in Mehike dosegel leta 1923. Pogajanja so potekala od 15. maja do 13. avgusta potekal v Mexico Cityju, v stavbi na ulici Bucareli, ki je sporazumu na koncu dal ime.

Ta pakt je imel izrazito ekonomski značaj, saj je obravnaval ameriške trditve po mehiški revoluciji. Ustava iz leta 1917 je vsebovala več ukrepov, ki so vplivali na interese ZDA, zlasti tiste, povezane z mehiškim lastništvom nafte.

Alvaro Obregon

Vlada Obregóna je od ZDA zahtevala priznanje, ki je zavrnilo priznanje omar, ki so nastale po revoluciji.

Čeprav sta obe strani dosegli dogovor, njegova uporaba ni bila enostavna. Nobeno od kongresov vsake države se ni strinjalo, da bo podprlo Pogodbo, mehiško vrhovno sodišče pa je del svojih členov ločilo tako, da ni bilo za nazaj, kot so Američani želeli.

Ozadje

Pritožbe ZDA so prišle že od samega začetka mehiške revolucije. Po strmoglavljenju Porfiria Díaza so se revolucionarji lotili boja za oblikovanje ustavne vlade. Mnogokrat so se stališča razhajala, na koncu pa je revolucija zmagala.

Venustiano Carranza, prvi predsednik Mehike, ki je nastopil po revoluciji, je ustavo razglasil leta 1917. Imela je izrazit družbeni značaj, z množico člankov, ki so določali razlastitev zemlje in njeno razdelitev med kmetje. Prav tako je vzpostavila javno lastništvo naravnega bogastva države.

Alvaro Obregon

Álvaro Obregón je prišel v vlado v Mehiki leta 1920. Politik je vodil upor, to je Agua Prieta, proti kandidatu, ki ga je Carranza želel postaviti v predsedstvo. ZDA so trdile, da glede na način, kako je prišel na oblast, novega predsednika ne more priznati.

Vendar se je leta 1923, leto po koncu zakonodajnega položaja, položaj spremenil. Ameriška unija je Američane pozvala, naj mehiško vlado priznajo pred novimi volitvami.

Obregón je to obravnaval kot eno najpomembnejših vprašanj. Njegovi notranji sovražniki so skušali pridobiti podporo soseda proti severu in skušal je ohraniti vpliv v naslednji vladi.

Poleg tega je bil manj nacionalistični predsednik kot Carranza. Obregón je glede na negotov gospodarski položaj naroda menil, da so potrebni

ZDA

ZDA so trdile, da je vsa zakonodaja postrevolucionarnih vlad škodovala nekaterim njihovim državljanom. Med revolucijo je precejšnje število Američanov izgubilo svoje premoženje brez kakršne koli odškodnine.

Morda najpomembnejše je tudi, da je ustava iz leta 1917 mehiško lastništvo nad naftnimi polji. Ameriška podjetja, ki so upravljala vodnjake, bodo izgubila svoje pravice, če njihova vlada ne bo storila ničesar.

Tako so ZDA postavile tri pogoje za priznanje mehiške vlade. Prvi, ki je pojasnil, kako naj bi nova situacija naftne industrije vplivala na njihova podjetja, pa tudi na kmetijska posestva v rokah njihovih sodržavljanov. Prav tako je zahteval, da se konča zunanji dolg, ki ga je paralizirala Carranza.

Nazadnje so zahtevali izplačilo odškodnine tistim, ki so jih prizadeli revolucionarni boji.

Prva reakcija je bila razsodba vrhovnega sodišča Mehike. Po njegovi razlagi se 27. člen Ustave (tisti, ki se nanaša na nafto), ne bi uporabljal za nazaj.

Vzroki

Ustava iz leta 1917

Še preden je bila razglašena Magna Carta, je Carranza izdala odlok, ki je vplival na kmetijska posestva nekaterih Američanov. Šlo je za ukaz 6. januarja 1915, s katerim so bile obnovljene dežele avtohtonih skupin.

Pozneje se je ustava ukoreninila v te ukrepe. Najpomembnejši članek o tej temi je bil 27, v katerem je bilo ugotovljeno, da vsi naravni viri, ki jih najdemo v Mehiki, pripadajo državi. Med temi viri je daleč izstopala nafta, katere industrijo so upravljala tuja podjetja.

Obregón je poleg pritiska ZDA želel pritegniti tudi tuje naložbe, ki bi izboljšale gospodarstvo.

Priznanje vlade

Združene države Amerike niso priznale mehiških vladarjev. Pobuna Agua Prieta, v katerem igra Obregón, je položaj še poslabšala.

Američani so trdili, da je na oblast prišel z nasiljem in da položaja ne morejo legitimirati.

Obregón potrebuje

Poleg Obregónove želje po priznanju njegove vlade je obstajala tudi politična strategija. Volitve so bile blizu, le eno leto je bilo in ni hotel, da bi ZDA podprle nobenega od njegovih sovražnikov.

Zaradi vsega tega so se leta 1923 začela pogajanja med obema vladama Severne Amerike.

Pogodba

Po mesecih pogajanj sta Fernando Roa in Ramón Ross iz Mehike ter Charles Warren in John H. Payne sklenila sporazum.

Obe strani sta se poleg neuradnega pakta dogovorili za podpis dveh pogodb. Tako je bila oblikovana posebna konvencija o zahtevkih, ki bi služila Američanom, ki jih je prizadela revolucija.

Po drugi strani je bilo treba oblikovati Splošno konvencijo o zahtevkih, ki je zajemala dogajanje po letu 1868. V tem delu je bilo vprašanje izkoriščanja nafte in drugih naložb pred novo ustavo.

Mehičani so obljubili, da bodo Američanom, ki so se pritožili, plačali odškodnino. Priznati so morali tudi koncesije, ki so bile podrejene pred letom 1917, vključno s tistimi iz naftnih družb.

Posledice

Konec istega leta, 27. novembra, je bilo v senatu odobreno oblikovanje Konvencije o posebnih zahtevkih. Tri mesece kasneje se je isto zgodilo s Konvencijo o splošnih zahtevkih.

V zameno so ZDA priznale vlado Álvara Obregóna.

Upor Adolfa de la Huerta

Takratni finančni minister Adolfo de la Huerta je aktivno nasprotoval podpisu Pogodbe. Politik je poudaril, da vodi lastna pogajanja za ponovno vzpostavitev odnosov, ne da bi se mu treba toliko finančno odreči.

Njihova nesoglasja so ga pripeljala do odstopa in napovedala kandidaturo za volitve. Vendar se je 7. decembra odločil vstati proti vladi. Podporniki predsednika so s pomočjo ameriške vlade upornike premagali.

Konec pogodbe

Naslednji mehiški predsednik je bil Plutarco Elías Calles. Napetosti zaradi nafte niso izginile in končno se je odločil zavrniti Bucarelijsko pogodbo.

Takoj se je odločil, da bo pripravil nov zakon o tej zadevi, natančno v skladu s 27. členom ustave. ZDA so Mehiki zagrozile z maščevanjem in Callesa imenovale za "komunista".

Zakon je bil sprejet leta 1926 in je pomenil preklic dovoljenj ameriškim podjetjem za pridobivanje nafte. V enem trenutku se je vojna zdela neizogibna, vendar so se ji izognili z neposrednimi pogovori med obema predsednikoma.

Težava pa ni bila rešena. Leta kasneje je predsednik Lázaro Cárdenas nacionaliziral vso mehiško nafto.

Urbana legenda pogodbe Bucareli

Že dolgo in tudi danes v nekaterih sektorjih v Mehiki obstaja prepričanje, da v pogodbi obstaja tajna klavzula. To je teoretično prepovedalo državi gradnjo specializiranih ali natančnih strojev.

Vendar za to ni dokazov in zgodovinarji zavračajo njegov obstoj.

Reference

1. Carmona Dávila, Doralicia. Mehika in Združene države podpisujejo Bucarelijske pogodbe. Pridobljeno s strani memoriapoliticademexico.org
2. Notimex. Pogodbe Bucareli, vzorec zapletenih odnosov med Mehiko in ZDA. Pridobljeno s strani mvsnoticias.com
3. Wikipedija. Alvaro Obregon. Pridobljeno s strani es.wikipedia.org
4. Alchetron. Bucarelijska pogodba. Pridobljeno z alchetron.com
5. Kongresna knjižnica ZDA. Predsedstvo Obregón, 1920–24. Pridobljeno iz countrystudies.us
6. Zgodovina Združenih držav. Ameriško-mehiški odnosi. Pridobljeno z nas-history.com
7. Rippy, Merrill. Nafta in mehiška revolucija. Pridobljeno iz books.google.es